2024 m. gegužės 29 d. Lietuvos profesinės sąjungos „Solidarumas” pirmininkė Kristina Krupavičienė nusiuntė Socialinių reikalų ir darbo ministrei M. Navickienei ir Seimo Pirmininkei V. Čmilytei – Nielsen raštą, kuriame siūlomos įstatymo pataisos pagerinsiančios negalią turinčių darbuotojų galimybes įsidarbinti.
LR socialinės apsaugos ir darbo ministrei Monikai Navickienei
LR Seimo Pirmininkei Viktorijai Čmilytei – Nielsen
2024-05-29 Nr. 10-98
DĖL LR UŽIMTUMO ĮSTATYMO Nr. XII-2470 42 STR. PAKEITIMŲ
Lietuvos Respublikos Seimas pritarė Užimtumo įstatymo Nr. XII-2470 (projektas Nr. XIVP-3257) eilės straipsnių pakeitimams, tame tarpe ir 42 str. Su Įstatymo pakeitimais 2024 m. balandžio 16 d. buvo supažindinti Lietuvos profesinės sąjungos „Solidarumas“ (toliau – LPS „Solidarumas“) valdybos nariai.
Reaguodami į esančią situaciją darbo rinkoje bei neįgaliųjų profesinės sąjungos narių pateiktą informaciją apie neįgaliųjų socialinę padėtį ir užimtumą, priėmė protokolinį nutarimą teikti prašymą inicijuoti LR Užimtumo įstatymo pataisą
dėl darbo užmokesčio subsidijų darbdaviams, įdarbinantiems žmones su negalia.
Pažymėtina, kad nuo 2009-08-01 iki 2017-07-01 (Užimtumo rėmimo įstatymo pakeitimo įstatymo Nr.XI-334 galiojimo laikotarpis) darbdaviams, įdarbinusiems minėtos kategorijos asmenis su negalia, darbo užmokesčio subsidija buvo mokama neterminuoti.
Po pakeitimo projekto 19 str. 3 d. nustatyta, kad subsidija darbo užmokesčiui mokama:
„1) iki 6 mėnesių per nepertraukiamą 18 mėnesių laikotarpį nuo pirmos įdarbinimo subsidijuojant dienos šio įstatymo 41 straipsnio 2 dalyje nustatytu atveju, jeigu darbo sutartis sudaryta su asmenimis, nurodytais šio įstatymo 25 straipsnio 3–9, 11, 12 ir 13 punktuose, arba jeigu darbo sutartis sudaryta su asmenimis, nurodytais šio įstatymo 25 straipsnio 18 13 punkte,
arba jeigu, nepasibaigus šiam subsidijos darbo užmokesčiui mokėjimo terminui, pasikeitė asmens dalyvumo lygis (iki 2023 m. gruodžio 31 d. – darbingumo lygis) arba neįgalumo lygis – jam nustatytas 45–55 procentų dalyvumo lygis (iki 2023 m. gruodžio 31 d. – 45–55 procentų darbingumo lygis) arba lengvas lengvo neįgalumo lygis (iki 2023 m. gruodžio 31 d. – lengvas neįgalumo lygis). Į nurodytą subsidijos mokėjimo terminą neįskaičiuojamas laikotarpis,
kai subsidija darbo užmokesčiui buvo mokama šio įstatymo 41 straipsnio 3 dalyje nustatytu atveju;
2) iki 36 mėnesių per nepertraukiamą 48 mėnesių laikotarpį nuo pirmos įdarbinimo subsidijuojant dienos šio įstatymo 41 straipsnio 2 dalyje nustatytu atveju, jeigu darbo sutartis sudaryta su asmenimis, nurodytais šio įstatymo 25 straipsnio 2 punkte ir 10 punktuose, arba jeigu darbo sutartis sudaryta su asmenimis, nurodytais šio įstatymo 25 straipsnio 17 12 punkte,
arba jeigu, nepasibaigus šiam subsidijos darbo užmokesčiui mokėjimo terminui, pasikeitė asmens dalyvumo lygis (iki 2023 m. gruodžio 31 d. – darbingumo lygis) arba neįgalumo lygis – jam nustatytas 30–40 procentų dalyvumo lygis (iki 2023 m. gruodžio 31 d. –30–40 procentų darbingumo lygis) arba vidutinis vidutinio neįgalumo lygis (iki 2023 m. gruodžio 31
d. – vidutinis neįgalumo lygis). Į nurodytą subsidijos mokėjimo terminą neįskaičiuojamas laikotarpis, kai subsidija darbo užmokesčiui buvo mokama šio įstatymo 41 straipsnio 3 dalyje nustatytu atveju;
3) neterminuotai per visą darbo laikotarpį, jeigu šio įstatymo 41 straipsnio 2 dalyje nustatytu atveju įdarbinami asmenys, nurodyti šio įstatymo 25 straipsnio 1 punkte, arba jeigu darbo sutartis sudaryta su asmenimis, nurodytais šio įstatymo 25 straipsnio 16 11 punkte, arba jeigu subsidijos darbo užmokesčiui mokėjimo laikotarpiu pasikeitė asmens dalyvumo lygis (iki
2023 m. gruodžio 31 d. – darbingumo lygis) arba neįgalumo lygis – jam nustatytas iki 25 procentų dalyvumo lygis (iki 2023 m. gruodžio 31 d. – 0-25 procentų darbingumo lygis) arba sunkus sunkaus neįgalumo lygis (iki 2023 m. gruodžio 31 d. – sunkus neįgalumo lygis);“
Atkreiptinas dėmesys, kad neįgaliesiems, turintiems 30-40 proc. dalyvumo lygį ar vidutinį neįgalumą, tai yra pakankamai sunki negalia, mažinanti šių asmenų darbo našumą, efektyvumą, sukelianti darbdaviams papildomas išlaidas ar sunkumus, todėl, pasibaigus darbo užmokesčio subsidijos terminui, šie asmenys dažniausiai yra atleidžiami. Pažymėtina, kad pasibaigus darbo užmokesčio subsidijos terminui šie asmenys su tokia negalia nepasveiksta ir toliau išlieka ženkliai mažesnio darbingumo darbuotojais, kurie nėra integruojami darbo rinkoje.
Todėl tokie pakeitimai netenkina neįgalių asmenų lūkesčių ir tik blogina neįgaliųjų socialinę padėtį, suponuoja diskriminaciją neįgaliųjų asmenų atžvilgiu, todėl LPS „Solidarumas“ siūlo LR Užimtumo įstatymo Nr. XII-2470 pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIVP-3257 19 str., kuriuo keičiamas LR Užimtumo įstatymo 42 str. „Įdarbinimas subsidijuojant“ 1 d. 1 p. ir 2 punktai, siūlome išdėstyti taip:
„1) šio įstatymo 25 straipsnio 3-9 punktuose nurodytiems bedarbiams padėti įsitvirtinti darbo rinkoje;
2) šio įstatymo 25 straipsnio 1 ir 2 punkte nurodytiems bedarbiams ir šio įstatymo 25 straipsnio 10, 11, 12 ir 13 punktuose nurodytiems asmenims sudaryti specialias sąlygas išlikti darbo rinkoje“.
3 dalies 2 punktą pripažinti netekusiu galios, o 3 punktą išdėstyti taip:
3) neterminuotai per visą darbo laikotarpį, jeigu šio įstatymo 41 straipsnio 2 dalyje nustatytu atveju įdarbinami asmenys, nurodyti šio įstatymo 25 straipsnio 1 ir 2 punktuose arba, jeigu darbo sutartis sudaryta su asmenimis, nurodytais šio įstatymo 25 straipsnio 11 ir 12 punktuose, jeigu subsidijos darbo užmokesčiui mokėjimo laikotarpiu pasikeitė
asmens dalyvumo lygis (iki 2023 m. gruodžio 31 d. – darbingumo lygis) ar neįgalumo lygis – jam nustatytas iki 40 procentų darbingumo lygis) arba sunkaus ar vidutinio neįgalumo lygis (iki 2023 m. gruodžio 31 d. – sunkus ar vidutinis neįgalumo lygis);“
Dėkojame už bendradarbiavimą ir tikimės supratingumo bei geranoriškumo sprendžiant asmenų su negalia užimtumo problemas.
Pagarbiai
Pirmininkė Kristina Krupavičienė