2026 m. rugsėjo 14 d. Migracijos departamento profesinės sąjungos pirmininkė Rūta Gerikienė kreipėsi į Vidaus reikalų ministrą Martyną Katalyną, ragindama didinti Migracijos departamento atlyginimus, kurie sparčiai augant kainoms, šalies vidutiniam darbo užmokesčiui, darbo krūviui, jau trejus metus beveik nedidėjo, įspėdama, kad to nepadarius darbuotojai išeis iš darbo, o Migracijos departamentas nebegalės tinkamai užtikrinti Lietuvos saugumo.
Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministrui 2026-09-14 Nr. PS-S-2
Martynui Katelynui
DĖL MIGRACIJOS DEPARTAMENTO 2027 METŲ ASIGNAVIMŲ POREIKIO
Migracijos departamento darbuotojų profesinė sąjunga teikia Migracijos departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – Migracijos departamentas) 2027 metų asignavimų poreikį.
Migracijos departamento funkcijų apimtis ir atsakomybė didėja
Lietuvoje gyvenančių užsieniečių skaičius nuo 87 267 asmenų 2021 m. sausio 1 d. išaugo iki 217 067 asmenų 2025 m. gruodžio 31 d. Šis pokytis reiškia ne tik didesnį administracinį darbo krūvį. Migracijos departamento darbuotojai atlieka užsieniečių patikrinimus, vertina aplinkybes dėl leidimų gyventi ir jų panaikinimo, tikrina fiktyvias santuokas ir įmonių veiklą, apklausia užsieniečius, priima sprendimus prieglobsčio ir pilietybės srityse, taip pat vykdo kontrolę, ar asmenys, kurių teisė gyventi Lietuvoje panaikinta, faktiškai išvyko iš šalies.
Šios funkcijos tiesiogiai susijusios su valstybės saugumu, viešąja tvarka ir migracijos kontrolės veiksmingumu. Pastarųjų metų geopolitinė situacija, karas Ukrainoje, hibridinės grėsmės ir didėjanti migracijos kontrolės reikšmė šių funkcijų svarbą tik didina.
2027 m. Migracijos departamento darbo krūvį papildomai didins nuo 2026 m. lapkričio 1 d. keičiama pirmųjų leidimų laikinai gyventi išdavimo tvarka, nauji migracijos politikos sprendimai, trumpesnių sprendimų priėmimo terminų taikymas bei Lietuvos pirmininkavimas Europos Sąjungos Tarybai. Tačiau šios papildomos funkcijos turės būti vykdomos iš esmės tais pačiais žmogiškaisiais ir materialiaisiais ištekliais.
Asignavimai mažėja, nors Migracijos departamento atsakomybė didėja
Nors Migracijos departamento funkcijų apimtis, atsakomybė ir darbo krūvis nuosekliai didėja, 2026 m. Migracijos departamentui numatyti asignavimai buvo sumažinti 5 proc., taip dar labiau apribojant Migracijos departamento galimybes užtikrinti pakankamą darbuotojų skaičių, tinkamas darbo sąlygas ir veiksmingą migracijos kontrolę.
Tai nėra vien formalus finansavimo pokytis. Mažesni asignavimai reiškia mažesnes galimybes užtikrinti pakankamą kvalifikuotų darbuotojų skaičių, konkurencingą darbo užmokestį, tinkamas darbo sąlygas ir infrastruktūrą tuo metu, kai Migracijos departamento funkcijų apimtis didėja.
Taip pat didelė dalis Migracijos departamento padalinių dirba netinkamose patalpose. Vilniuje patalpos nepritaikytos nei darbuotojams, nei klientams: jose trūksta tinkamo šildymo, jos nepatogiai išplanuotos ir nepritaikytos dideliems klientų srautams. Kaišiadoryse, Šiauliuose ir kituose padaliniuose patalpų būklė itin prasta ir neatitinka šiuolaikinių darbo sąlygų reikalavimų. Tokiomis sąlygomis darbuotojai aptarnauja užsieniečius ir priima sprendimus, susijusius su valstybės saugumu,
o tai neigiamai veikia ir darbuotojų išlaikymą, ir institucijos įvaizdį.
Darbo užmokestis atsilieka nuo šalies darbo rinkos – tai tampa darbuotojų išlaikymo problema Migracijos departamente yra 599 etatai. Vidutiniškai vienam etatui tenka apie 2 124 Eur bruto per mėnesį, t. y. 19 proc. mažiau nei šalies vidurkis (2 628 Eur, 2026 m. II ketv.).
Tačiau vidurkis situaciją pagražina: 43 proc. visu etatu dirbančių darbuotojų gauna tik 940–1 100 Eur „į rankas“. 2027 m. minimalioji mėnesinė alga didės iki 1 245 Eur, todėl specialistų atlyginimas priartės prie minimaliosios algos.
Tuo metu darbo užmokesčio fondas 2026 m. padidintas tik 0,8 proc., o šalyje atlyginimai per metus išaugo 10,1 proc., infliacija rugpjūtį siekė 6,1 proc.
Todėl 2027 m. papildomas finansavimas darbo užmokesčiui yra būtinas ne vien siekiant pagerinti darbuotojų materialinę padėtį. Tai būtina tam, kad Migracijos departamentas galėtų išlaikyti kvalifikuotus darbuotojus, konkuruoti dėl specialistų ir užtikrinti valstybės funkcijų tęstinumą.
Šią problemą patvirtina ir darbuotojų pasitenkinimo tyrimų rezultatai. 2026 m. atlikto tyrimo duomenimis, darbuotojų, patenkintų savo darbo užmokesčiu ir darbo sąlygomis, dalis tesiekė 13 proc. (2020 m. Patenkinti buvo 43 proc., o 2024 m. – 25 proc.).
Jeigu 2027 m. darbo užmokestis nebus adekvačiai didinamas, darbuotojų kaita taps nebe vien personalo valdymo, o institucijos veiklos tęstinumo problema.
Labiausiai rizikuojama prarasti patyrusius kontrolės ir sprendimų priėmimo specialistus, kurių kompetencijai įgyti reikia ilgo praktinio pasirengimo. Darbuotojų išėjimas reiškia ne tik laisvą darbo vietą. Kol naujas darbuotojas įgyja reikiamą kompetenciją, didesnis darbo krūvis tenka likusiems darbuotojams, didėja nebaigtų užduočių ir sprendimų vėlavimo rizika. Tai savo ruožtu gali lemti ilgesnius paslaugų teikimo terminus, didesnę procesinių klaidų tikimybę, didesnę ginčų riziką ir
silpnesnę migracijos kontrolę.
Ypač svarbu tai, kad Migracijos departamento darbuotojai vykdo funkcijas, kurių pasekmės tiesiogiai susijusios su valstybės saugumu. Darbuotojų trūkumas ar patirties praradimas kontrolės grandyje reiškia ne vien administracinį nepatogumą – tai didina riziką, kad reikšmingi patikrinimai ir sprendimai nebus atlikti laiku.
Todėl investicija į Migracijos departamento darbuotojų atlyginimus yra kartu investicija į institucinės kompetencijos išsaugojimą, migracijos kontrolės veiksmingumą ir valstybės saugumą.
Migracijos departamento veikla generuoja reikšmingas valstybės rinkliavų pajamas Migracijos departamento teikiamos paslaugos kasmet generuoja reikšmingas valstybės rinkliavų pajamas. 2025 m. už Departamento teikiamas paslaugas surinkta 45,36 mln. Eur, kai Departamentui skirta 37,31 mln. Eur asignavimų. Taigi vien iš rinkliavų surinkta apie 8 mln. Eur daugiau, nei tais metais skirta visam Departamento veiklos finansavimui.
2026 m. pirmąjį pusmetį surinkta 22,43 mln. Eur valstybės rinkliavų. Tai sudaro daugiau kaip 62 proc. visų 2026 m. Departamentui skirtų asignavimų – 36,06 mln. Eur. Jei rinkliavų surinkimo tempas išliktų panašus, per metus būtų surinkta apie 44,9 mln. Eur, arba apie 8,8 mln. Eur daugiau nei Departamentui skirta asignavimų.
Kartu Departamentas asignavimus panaudoja beveik visa apimtimi: 2025 m. panaudota 99,99 proc. skirtų lėšų. Todėl papildomo finansavimo poreikis kyla ne dėl nepanaudotų lėšų, o dėl didėjančio funkcijų ir darbo krūvio.
Investicijos į Migracijos departamento pajėgumus kartu yra investicijos į institucijos gebėjimą laiku teikti paslaugas, vykdyti migracijos kontrolę ir užtikrinti valstybės rinkliavų surinkimą.
2027 metų asignavimų poreikis
Atsižvelgdami į didėjantį darbo krūvį, mažėjantį realų finansavimą, darbuotojų darbo užmokesčio atsilikimą ir būtinybę išlaikyti migracijos kontrolės funkcijų veiksmingumą, prašome 2027 metų valstybės biudžete Migracijos departamentui papildomai numatyti 5,017 mln. Eur:
– darbo užmokesčio fondui – 4,6 mln. Eur;
– darbdavio socialinio draudimo įmokoms – 0,067 mln. Eur;
– patalpų Vilniuje, Kaišiadoryse, Šiauliuose ir kituose padaliniuose atnaujinimui – 0,35 mln. Eur.
Lėšos darbo užmokesčio fondui būtinos siekiant apie 30 proc. padidinti Migracijos departamento darbuotojų darbo užmokestį, sumažinti jo atsilikimą nuo šalies darbo rinkos, išlaikyti kvalifikuotus darbuotojus ir užtikrinti, kad didėjanti departamento funkcijų apimtis bei atsakomybė nebūtų kompensuojama vien didesniu esamų darbuotojų darbo krūviu.
Papildomo finansavimo darbo užmokesčiui poreikį yra pripažinęs ir Lietuvos Respublikos Seimo Užsienio reikalų komitetas. 2025 m. spalio 29 d. posėdyje (protokolas Nr. 105-P-96), įvertinęs, kad Migracijos departamento specialistai priima sudėtingus, teisiškai ir žmogiškai jautrius sprendimus, bei siekdamas išlaikyti aukštos kvalifikacijos vadovus, patarėjus ir ekspertus ir užtikrinti konkurencingą darbo užmokestį, Komitetas siūlė Vyriausybei 2027 m. Migracijos departamento darbo
užmokesčio fondui papildomai skirti iki 3 mln. Eur. Vyriausybės kanceliarija 2025 m. spalio 31 d. raštu Nr. S-4328 paprašė Finansų ministerijos kartu su Vidaus reikalų ministerija šį siūlymą įvertinti.
Komiteto siūlymas buvo parengtas 2025 m. rudenį. Nuo to laiko išaugo infliacija, priimtas sprendimas 2027 m. didinti minimaliąją mėnesinę algą, o darbo užmokestis šalyje toliau sparčiai auga.
3 mln. Eur leistų vidutinį darbo užmokestį vienam etatui padidinti apie 20 proc., iki maždaug 2 540 Eur bruto, t. y. jis net nepasiektų dabartinio šalies vidurkio (2628 Eur). Tuo metu 2027 m. vidutinis darbo užmokestis šalyje prognozuojamas apie 2 737 Eur. Todėl įvertinus naujausius duomenis, 2027 m. Darbo užmokesčio fondui papildomai reikia 4,6 mln. Eur.
Nepakankamo finansavimo pasekmės
Papildomo finansavimo poreikis nėra susijęs vien su darbuotojų darbo sąlygų gerinimu. Esminis klausimas – valstybės gebėjimas laiku ir kokybiškai vykdyti migracijos kontrolės funkcijas. Nepakankamas finansavimas taip pat gali lemti didesnę kvalifikuotų darbuotojų kaitą. Migracijos srityje sukaupta patirtis yra sunkiai pakeičiama trumpuoju laikotarpiu, todėl darbuotojų praradimas tiesiogiai veikia institucijos gebėjimą užtikrinti kokybišką ir savalaikį sprendimų priėmimą bei kontrolę.
Prašymas
2025 m. balandžio 23 d. raštu Nr. PS-S-1 Migracijos departamento darbuotojų profesinė sąjunga jau kreipėsi dėl papildomo finansavimo, prašydama skirti 3 mln. Eur. Šis poreikis nebuvo patenkintas, o per tą laiką Migracijos departamento asignavimai nepadidėjo – priešingai, jie buvo sumažinti.
Todėl šiuo raštu teikiamas 5,017 mln. Eur papildomo finansavimo poreikis nėra ankstesnio prašymo pakartojimas. Jis grindžiamas išaugusiu Migracijos departamento funkcijų ir darbo krūviu, darbuotojų darbo užmokesčio padėtimi, patalpų būkle ir faktiniu asignavimų panaudojimu.
Prašome 2027 metų valstybės biudžeto formavimo procese įvertinti Migracijos departamento veiklos svarbą valstybės saugumui ir migracijos kontrolės veiksmingumui bei numatyti papildomus 5,017 mln. Eur asignavimus.
Esame pasirengę pateikti detalius skaičiavimus, juos pagrindžiančius dokumentus ir dalyvauti svarstant Migracijos departamento 2027 metų finansavimo poreikį.
Atkreipiame dėmesį, kad Migracijos departamento darbuotojų atlyginimai iš esmės yra tie patys jau trejus metus, kai po dviejų profesinės sąjungos piketų ir pakėlus rinkliavų mokesčius, Migracijos departamento darbuotojams buvo padidinti atlyginimai, todėl darbuotojai, ypač aukštesnės kvalifikacijos, 2027 metais nepadidinus jų atlyginimų, ruošiasi palikti darbą Migracijos departamente.
PRIDEDAMA. Lietuvos Respublikos Vyriausybės kanceliarijos 2025-10-31 rašto Nr. S-4328 su priedais nuorašas, 4 lapai.
Pagarbiai
Pirmininkė Rūta Gerikienė